第69章 基层减负
郑仪环视了一圈，等待组员们发言。
杜云嵐最先开口。
“基层减负这个选题很精准。”
“我在商务厅负责企业服务时，经常遇到基层部门报上来的材料，不是数据滯后，就是逻辑混乱。”
“一开始我还以为是他们態度问题，后来去调研才发现，他们是真没时间好好做。”
她神色难得认真：
“一个街道办的小科员，每天要填七八个系统的报表，参加三四场会议，还要应付各种督查检查……哪里还有精力去实地走访企业？”
陈道远点点头，补充道：
“我在基层掛职时，最头疼的就是『痕跡管理』。有些部门检查工作，不看实际成效，就看台帐做得漂不漂亮。”
“有的村为了应付检查，专门僱人编造假会议记录和照片……形式主义逼出来的形式主义。”
林成栋撇撇嘴：
“这不很正常吗？机关都是这么干的。”
话一出口，他就意识到自己失言了。
杜云嵐挑眉看他：
“林处，你觉得合理？”
“啊？我不是这个意思……”
林成栋支支吾吾。
“我是说，大家都这么干，说明……说明確实是普遍问题。”
郑仪没理会他的窘迫，转而看向李在明：
“李科长怎么看？”
李在明的手指在文件边沿轻轻敲击，似乎在权衡利弊。
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片刻后，他缓缓开口：
“选题本身没问题，但……”
他抬头看向郑仪：
“匯报要有建设性，不能只提问题。我们要给出解决方案，而且必须是能落地的。”
“李科长说得对。”
郑仪点头，在白板上写下几个关键词：
基层减负——痛点、癥结、破局思路
他转身面对眾人：
“痛点我们刚刚討论了，癥结在哪？”
陈道远第一个回答：
“权责不清——上面千条线，下面一根针。所有部门都把任务压到基层，却不给相应权限和资源。”
杜云嵐补充：
“还有一个关键，考核导向有问题。”
她眼神犀利：
“现在很多考核指標，不是看群眾满不满意，而是看你台帐完不完美、会议记录全不全。”
“形式主义考核催生形式主义工作。”
李在明忽然插话：
“还有一个深层次问题，基层干部容错机制缺失。”
眾人看向他。
他推了推眼镜，语气平静：
“现在基层但凡出点小错，立马通报批评，但干得再好也很难被提拔……”
“久而久之，谁也不愿创新，都选择最保险的，『按惯例办事』。”
郑仪迅速记下这些观点。
討论越来越深入了。
这群人……果然个个不简单。
哪怕是一直表现的吊儿郎当的林成栋，偶尔冒出一两句，也能戳中要害。
郑仪敲了敲白板：
“接下来是破局思路。”
杜云嵐立刻接上：
“首先要改革考核体系，减少台帐考核，增加群眾满意度权重。”
陈道远皱眉：
“治標不治本。如果不精简上级部门下达的任务量，基层再怎么优化也忙不过来。”
李在明突然拋出一个重磅观点：
“最根本的，要推动县乡层级的事权改革。该由县里承担的事，不能甩锅给乡镇；该由部门自己完成的，不能推给村社。”
李在明这句话，直击要害。
县乡层级的事权划分不清，正是基层负担重的根本癥结。
上级部门將本属於自己的职责转嫁给下级，层层加码，最终全部压在最基层的工作人员身上。
“李科长的建议很好。”
郑仪点点头，在白板上写下“事权改革”四个字。
“但这类改革牵涉到更深层的体制问题，可能需要更高层面的推动。”
比如省委省政府的决策。
杜云嵐轻笑一声：
“所以郑组长，我们是要在匯报里直接建议省委推动『县域事权改革』吗？”
这话说得轻巧，但其中分量却极重。
在特训营的课堂上，当著省委领导的面，公开建议“乡事权重构”，这无异於直接戳破某些既得利益集团的防线。
有些话，说出来容易，承受后果却难。
李在明神色不变，眼神却锐利地看著郑仪：
“郑组长觉得呢？”
这是一个试探，甚至可以说是挖坑。
如果郑仪表態要提“改革”，等於是把整个小组往政治深水区带，万一惹出问题，组长自然首当其衝；但如果他退缩了，又显得魄力不足，连直面问题的勇气都没有。
郑仪放下手中的笔，目光平静地扫过在座每一个人。
“各位是不是把问题想复杂了？”
他的语气不急不缓，带著几分坦然。
杜云嵐挑眉，李在明的神色微凝，陈道远停下记录的手，林成栋则一脸茫然地抬起头。
郑仪走到白板前，將那行“改革”四个字圈了起来，淡淡道：
“我们不需要替领导做决定。”
“我们只需要把问题说清楚。”
他转身看向眾人，目光沉稳：
“基层减负的难点在哪？是权责不清、考核导向偏差、还是容错机制缺失？我们把事实、数据、案例摆出来，让领导们看到癥结所在。”
“至於改不改，那是领导们的事。”
“但如果连问题都不敢说出来……”
他顿了顿，眼神渐渐锐利：
“我们要这份匯报干什么？交差吗？”
会议室內安静了几秒。
李在明忽然笑了：
“郑科长说得对。”
他推了推眼镜，语气轻描淡写：
“本来挺简单的事情，確实是我们想复杂了。”
杜云嵐红唇微扬，眼中闪过一丝意外，但隨即点头：
“没错，我们不需要越俎代庖。”
陈道远也终於开口：
“对事不对人，分析问题就是了。”
林成栋左右看了看，赶紧附和：
“是啊是啊，说清楚就行！”
郑仪嘴角微不可察地勾了一下。
其实他知道，李在明刚才的试探就是在等他表態。
如果他畏手畏脚，不敢碰“改革”这种敏感话题，那李在明就能藉此压低他在组內的威信；但他如果头脑发热，直接呼吁”大改体制”，又显得过於激进，容易授人以柄。
所以他选择了一条最稳妥，也最直接的路。
客观分析，不迴避问题，也不越权决策。
既彰显担当，又不落话柄。
“既然大家都认同这个方向。”
郑仪翻开笔记本，语气重新恢復沉稳：
“那接下来，我们分工细化內容。”
杜云嵐最先开口。
“基层减负这个选题很精准。”
“我在商务厅负责企业服务时，经常遇到基层部门报上来的材料，不是数据滯后，就是逻辑混乱。”
“一开始我还以为是他们態度问题，后来去调研才发现，他们是真没时间好好做。”
她神色难得认真：
“一个街道办的小科员，每天要填七八个系统的报表，参加三四场会议，还要应付各种督查检查……哪里还有精力去实地走访企业？”
陈道远点点头，补充道：
“我在基层掛职时，最头疼的就是『痕跡管理』。有些部门检查工作，不看实际成效，就看台帐做得漂不漂亮。”
“有的村为了应付检查，专门僱人编造假会议记录和照片……形式主义逼出来的形式主义。”
林成栋撇撇嘴：
“这不很正常吗？机关都是这么干的。”
话一出口，他就意识到自己失言了。
杜云嵐挑眉看他：
“林处，你觉得合理？”
“啊？我不是这个意思……”
林成栋支支吾吾。
“我是说，大家都这么干，说明……说明確实是普遍问题。”
郑仪没理会他的窘迫，转而看向李在明：
“李科长怎么看？”
李在明的手指在文件边沿轻轻敲击，似乎在权衡利弊。
更新不易，记得分享101看书网
片刻后，他缓缓开口：
“选题本身没问题，但……”
他抬头看向郑仪：
“匯报要有建设性，不能只提问题。我们要给出解决方案，而且必须是能落地的。”
“李科长说得对。”
郑仪点头，在白板上写下几个关键词：
基层减负——痛点、癥结、破局思路
他转身面对眾人：
“痛点我们刚刚討论了，癥结在哪？”
陈道远第一个回答：
“权责不清——上面千条线，下面一根针。所有部门都把任务压到基层，却不给相应权限和资源。”
杜云嵐补充：
“还有一个关键，考核导向有问题。”
她眼神犀利：
“现在很多考核指標，不是看群眾满不满意，而是看你台帐完不完美、会议记录全不全。”
“形式主义考核催生形式主义工作。”
李在明忽然插话：
“还有一个深层次问题，基层干部容错机制缺失。”
眾人看向他。
他推了推眼镜，语气平静：
“现在基层但凡出点小错，立马通报批评，但干得再好也很难被提拔……”
“久而久之，谁也不愿创新，都选择最保险的，『按惯例办事』。”
郑仪迅速记下这些观点。
討论越来越深入了。
这群人……果然个个不简单。
哪怕是一直表现的吊儿郎当的林成栋，偶尔冒出一两句，也能戳中要害。
郑仪敲了敲白板：
“接下来是破局思路。”
杜云嵐立刻接上：
“首先要改革考核体系，减少台帐考核，增加群眾满意度权重。”
陈道远皱眉：
“治標不治本。如果不精简上级部门下达的任务量，基层再怎么优化也忙不过来。”
李在明突然拋出一个重磅观点：
“最根本的，要推动县乡层级的事权改革。该由县里承担的事，不能甩锅给乡镇；该由部门自己完成的，不能推给村社。”
李在明这句话，直击要害。
县乡层级的事权划分不清，正是基层负担重的根本癥结。
上级部门將本属於自己的职责转嫁给下级，层层加码，最终全部压在最基层的工作人员身上。
“李科长的建议很好。”
郑仪点点头，在白板上写下“事权改革”四个字。
“但这类改革牵涉到更深层的体制问题，可能需要更高层面的推动。”
比如省委省政府的决策。
杜云嵐轻笑一声：
“所以郑组长，我们是要在匯报里直接建议省委推动『县域事权改革』吗？”
这话说得轻巧，但其中分量却极重。
在特训营的课堂上，当著省委领导的面，公开建议“乡事权重构”，这无异於直接戳破某些既得利益集团的防线。
有些话，说出来容易，承受后果却难。
李在明神色不变，眼神却锐利地看著郑仪：
“郑组长觉得呢？”
这是一个试探，甚至可以说是挖坑。
如果郑仪表態要提“改革”，等於是把整个小组往政治深水区带，万一惹出问题，组长自然首当其衝；但如果他退缩了，又显得魄力不足，连直面问题的勇气都没有。
郑仪放下手中的笔，目光平静地扫过在座每一个人。
“各位是不是把问题想复杂了？”
他的语气不急不缓，带著几分坦然。
杜云嵐挑眉，李在明的神色微凝，陈道远停下记录的手，林成栋则一脸茫然地抬起头。
郑仪走到白板前，將那行“改革”四个字圈了起来，淡淡道：
“我们不需要替领导做决定。”
“我们只需要把问题说清楚。”
他转身看向眾人，目光沉稳：
“基层减负的难点在哪？是权责不清、考核导向偏差、还是容错机制缺失？我们把事实、数据、案例摆出来，让领导们看到癥结所在。”
“至於改不改，那是领导们的事。”
“但如果连问题都不敢说出来……”
他顿了顿，眼神渐渐锐利：
“我们要这份匯报干什么？交差吗？”
会议室內安静了几秒。
李在明忽然笑了：
“郑科长说得对。”
他推了推眼镜，语气轻描淡写：
“本来挺简单的事情，確实是我们想复杂了。”
杜云嵐红唇微扬，眼中闪过一丝意外，但隨即点头：
“没错，我们不需要越俎代庖。”
陈道远也终於开口：
“对事不对人，分析问题就是了。”
林成栋左右看了看，赶紧附和：
“是啊是啊，说清楚就行！”
郑仪嘴角微不可察地勾了一下。
其实他知道，李在明刚才的试探就是在等他表態。
如果他畏手畏脚，不敢碰“改革”这种敏感话题，那李在明就能藉此压低他在组內的威信；但他如果头脑发热，直接呼吁”大改体制”，又显得过於激进，容易授人以柄。
所以他选择了一条最稳妥，也最直接的路。
客观分析，不迴避问题，也不越权决策。
既彰显担当，又不落话柄。
“既然大家都认同这个方向。”
郑仪翻开笔记本，语气重新恢復沉稳：
“那接下来，我们分工细化內容。”